서문
제1장
머릿말
‘情報在民’(정보재민)의 원칙
‘알 권리’와 ‘취재 편의’의 接點(접점)
분분했던 ‘오프 더 레코드’ 논의
취재-보도가 부자유했던 권위주의 정권 시절
언론계의 혼란
日本新聞協會의 ‘오프 더 레코드’ 가이드 라인
국내에서 연구가 부족한 ‘오프 더 레코드’
제2장
‘오프 더 레코드’
1) ‘오프 더 레코드’의 定義 (정의)
이상과 현실의 괴리
미국도 출처 불명의 기사 비중이 30%
오리건대 로렌 케슬러 교수의 정의
뉴욕 타임스 기자 출신의 정의
日本新聞協會(일본신문협회)의 공식 견해
한국외국어대 김우룡 교수의 정의
‘오프 더 레코드’란
2) ‘오프 더 레코드’의 必要性 (필요성)
①충분한 정보를 얻기 위한 수단
미국의 권위지일수록 불명확한 출처
미국 언론학 교과서의 권고
‘미국 다이아나 도슨’ 사례
②고급 취재원 확보
‘오프 더 레코드’와 정보원
③發表(발표) 저널리즘’ 문제의 극복
‘발표 저널리즘’이란
‘발표 저널리즘’의 함정
“발표 저널리즘은 획일적이고 정보조작이 쉽다”
‘발표 저널리즘’과 ‘탐사보도’
④공익 차원의 ‘오프 더 레코드’
국익과 ‘오프 더 레코드’
유괴사건에 관한 일본의 ‘오프 더 레코드’ 지침
3) ‘오프 더 레코드’의 種類 (종류)
‘오프 더 레코드’는 일종의 언론 관행
‘오프 더 레코드’의 종류
①‘오프 더 레코드’ (협의의 ‘오프 더 레코드’ )
협의의 ‘오프 더 레코드’는 논란이 많다
②심층배경 (Deep-background)
③배경설명 (Background)
‘오프 더 레코드’와 ‘온 더 레코드’의 중간
④익명보도
4) ‘오프 더 레코드’의 성립요건
전제돼야 할 최소한의 환경
기자 클럽의 문제점
명백한 공문서는 ‘오프’ 불성립
일반적으로 알려진 사실도 ‘오프’ 불가
기자가 직접 목격한 것도 ‘오프’ 불성립
뒤늦은 ‘오프줁 요구는 거부해야
다른 취재원을 통해 확인하면 ‘온 더 레코드’
공익과 ‘오프 더 레코드’
5) ‘오프 더 레코드’ 취재시 유의사항
‘1 대 1’ 취재와 ‘오프 더 레코드’
‘오프 더 레코드’라도 수첩엔 반드시 정리
제3장
'오프 더 레코드'의 사례
■ 미국과 일본의 언론관
1)미국
(1) 언론상황
‘온 더 레코드’가 기본원칙
언론자유와 ‘알 권리’
(2) 사례
①‘金(금)본위 제도’ 도입과 익명 보도
발언자를 익명으로 처리
②아이젠하워의 ‘오프 더 레코드’
③린들리 룰 (Lindley Rule)
“어떻게 정보를 얻었는가만 쓰지 않으면 된다”
④키신저와 ‘오프 더 레코드’
‘오프 더 레코드’를 적극 활용한 키신저
키신저와 워싱턴 포스트 간의 긴장
“‘오프 더 레코드’ 전제로는 취재 못한다”
⑤포드 대통령의 사례
⑥데이비드 거겐 사례
“말을 꺼낸 뒤 ‘오프 더 레코드’는 무효”
⑦밀턴 콜먼의 사례
공익 우선의 비교형량 원칙
“유태인을 비속어인 ‘히미’라고 불렀다”
⑧노스 중령의 사례
거짓 증언과 공익
⑨댄 코헨 케이스
스타 트리뷴 편집간부들의 격론
코헨의 승소와 ‘오프 취재’ 규정 재정비
언론계, ‘오프 더 레코드’ 관련 규정 재정비
⑩ 코니 정 사례
“힐러리는 잡년” 보도
깅리치와 백악관에 큰 파장
코니 정에 대한 비판
⑪ 힐러리 클린턴의 사례
뉴욕 타임스만 기사화
‘오프’를 가급적 줄이려는 미국
2) 일본
“일본은 기사에 취재원을 밝히는 일이 희박하다”
미국의 ‘개방적’ 취재와 판이한 일본
‘情報在官’(정보재관)이라는 편법이 지배하는 상황
일본의 ‘기자 클럽’
‘오프 파기’와 ‘기자 클럽’의 제재
“국민의 ‘알 권리’를 침해한다”
일본의 이중적인 정보 유통구조
정계 실력자의 비공식 발언을 잡지에 소개
‘오프’를 깰 경우 감수해야 할 비난과 불이익
①나카소네 퇴진 발언
아사히신문의 오보
주변 인물들의 비공식 발언을 토대로 단정
②에토(江藤隆美)장관의 ‘오프 더 레코드’ 발언
“한일 합방은 법적으로 유효하게 체결됐다”
외교 문제로 비화
기자 클럽의 ‘보수적’ 결론
‘오프 파기’에 대한 비판
‘오프 더 레코드’ 악용에 대한 비판
“‘알 권리’가 ‘오프 파기’보다 중요”
③호수야마 방위시설청 장관 ‘오프 더 레코드’
발언 - “총리의 머리가 나쁘다”
④사카키바라(神原) 국장의 ‘오프 더 레코드’
발언 - “은행 합병 문제를 미국에 전달했다”
日本新聞協會의 ‘오프’ 관련 규정 재검토
‘알 권리’보다 ‘취재 편의’와 ‘취재원 보호’ 치중
기자들의 ‘오프’ 문제 논의 시도
‘1 대 다수’ 취재와 ‘오프’의 한계
3) 한국
‘오프’의 남발과 기자들의 ‘오프 중독증’
李健熙 회장, “기업은 2류, 공무원은 3류, 정치는 4류”
(2) 徐錫宰(서석재) 장관 발언 파문
“전직 대통령이 가명계좌로 4천억 보유”
‘오프 더 레코드’ 파기에 대한 긍정 평가
“‘오프’의 전제가 되는 사건-사안이 전혀 없다”
‘4천억설 오프’ 파기의 문제점
제4장
‘오프 더 레코드’의 폐해와 개선방안
1)폐해
①취재원과의 담합
“취재원으로부터 배척받으면 취재 어렵다”
기자와 취재원 간의 담합
②언론의 감시기능 약화2
“익명 보도는 정부의 비밀주의 조장”
“당신의 일은 비밀을 알아내는 것”
③취재원의 악용
‘오프 더 레코드’와 언론 조작
“1면 톱으로 나오길 원하면 ‘오프’를 걸어라”
‘오프 더 레코드’ 악용 목적
④미디어와 일반인 간의 정보 격차
⑤보도의 질저하 - 誤報(오보)
日本經濟新聞의 誤報(오보)
출처가 없는 기사
“취재원들은 유리한 여론 조성에 온갖 수단 동원”
⑥시민에 의한 견제 불가능
미디어는 시민의 입과 눈, 귀
⑦취재원과의 분쟁 가능성
언론자유보다 개개인 계약을 우선하는 美 대법원
피해야 할 ‘오프 더 레코드’
⑧기자회견 등의 유명무실화
“기자회견보다는 한밤에 취재원 집에 가라”
2) 개선 방안
“‘오프 더 레코드’는 필요악”
①기자 차원
어떤 ‘오프 더 레코드’인지 명확히 하라
기자가 유의해야 할 ‘오프 더 레코드’ 관련 사항
② 언론사 차원
‘오프 더 레코드’와 언론의 공신력
가) 워싱턴 포스트(Washington Post)
나) 시애틀 타임스(Seattle Times)
다) 테네시안(The Tennessean)지
라) AP와 뉴욕 타임스
마) 朝日(아사히) 신문
국내 언론계에 전무한 ‘오프 더 레코드’ 지침
③취재관행 개선
‘1 대 다수’의 취재에서 ‘오프’는 무의미
절실한 ‘1 대 1’ 취재 관행
제5장
맺음말
‘오프 더 레코드’와 ‘취재원 보호’
두 가지 ‘오프 더 레코드’ 대처 원칙
참고문헌
미국 / 일본 / 한국
